當?shù)貢r間5日下午，李克強在拉脫維亞首都里加出席第六屆中國—中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇并發(fā)表主旨演講。（圖片來源：新華社）

人民網(wǎng)北京11月7日電 “我今天來到會場，看到論壇的創(chuàng)意設(shè)計，中國和中東歐各國首都用線連接起來像是一顆鉆石，這表明我們之間的合作可能會產(chǎn)生鉆石般的價值�！�11月5日，李克強總理在第六屆中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇的主旨演講中，借鉆石形會標設(shè)計妙解“16+1合作”的未來。

2012年， 中國開啟與中東歐16個國家的機制化合作。5年來，“16+1合作”日趨成熟、漸入佳境。2016年，“16+1”領(lǐng)導(dǎo)人會晤首次在波羅的海國家拉脫維亞舉行。此次會晤是今年“16+1合作”的最重要議程，對促進中國與中東歐國家合作，推動“一帶一路”建設(shè)在中東歐地區(qū)落地，促進中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。

推動“一帶一路”倡議在歐洲落地

中東歐國家是全球新興市場的重要板塊。當前，中國同中東歐國家都處在工業(yè)化或再工業(yè)化進程中�！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)正把中國和中東歐國家更緊密地聯(lián)系在一起，近一半中東歐國家已與中國簽署“一帶一路”合作備忘錄，且“朋友圈”還在不斷擴大。

自2013年提出倡議至今，中國與中東歐國家已實施一系列合作項目，取得了包括匈塞鐵路、貝爾格萊德跨多瑙河大橋、“中歐班列”等早期收獲。去年蘇州會晤以來，按照《中國－中東歐國家合作中期規(guī)劃》的大方向，中國與中東歐國家全面落實“1+6合作”框架，也取得了豐碩成果。《中國－中東歐國家合作蘇州綱要》確定的50多項舉措已基本落實。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長馮仲平認為，目前“16＋1合作”正日益成熟，具體表現(xiàn)在4個方面：一是，完成機制建設(shè)，包括一年一度領(lǐng)導(dǎo)人會晤、一年兩次成員國協(xié)調(diào)會議、兩年一次的部長級會議，以及設(shè)在中國外交部的秘書處與16國駐華使館之間的季度會議。二是，制定出臺中期合作規(guī)劃，定下九大合作領(lǐng)域。三是，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運輸物流合作、產(chǎn)能合作等確定為重點合作領(lǐng)域。四是，“一帶一路”建設(shè)提供強大動力。

外交部部長助理劉海星此前在中外媒體吹風會上表示，此次里加會晤是中國領(lǐng)導(dǎo)人面向歐洲的一次重大外交行動，是今年“16+1合作”的最重要議程，對促進中國與中東歐國家合作，推動“一帶一路”建設(shè)在中東歐地區(qū)落地，促進中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。

中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志指出，“16+1合作”機制對中國與中東歐國家乃至歐洲地區(qū)合作具有全面帶動作用。同時，中國借助“16+1合作”機制不斷深化中國與中東歐國家的經(jīng)貿(mào)合作，如拉脫維亞、波蘭、塞爾維亞、捷克等國已成為中國在該區(qū)域重要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，成為“一帶一路”建設(shè)未來延伸的重要支撐。

“16+1”務(wù)實合作將產(chǎn)生“鉆石般價值”

中東歐國家重視與中國合作。近5年來，“16+1合作”腳踏實地，始終堅持合作共贏原則，堅持共商共享共建，堅持推動務(wù)實合作。中方充分尊重16國合作意愿，多數(shù)合作項目由16國提出。

中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建認為，目前中東歐國家對于“16＋1合作”的自主性越來越強，這些國家根據(jù)自己的特色拿出與中國合作的構(gòu)想和方案，這將擴展中國與16國合作領(lǐng)域的廣度。同時，各國的多樣性也有利于這些國家與中國各有特色的地方政府展開合作。

在各方共同努力下，“16+1合作”年年都有新成果、新氣象。在此次會晤上，針對每個國家不同的特點，李克強總理又分別提出了重點合作領(lǐng)域，比如與保加利亞、波黑等國加強農(nóng)產(chǎn)品深加工及農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)合作；與旅游資源豐富的克羅地亞開展旅游合作，加大人文交流；與有推進工業(yè)化需求的波蘭擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技等領(lǐng)域合作；在匈牙利、塞爾維亞兩國繼續(xù)推進匈塞鐵路這一旗艦項目；與信息技術(shù)、電子商務(wù)領(lǐng)域有優(yōu)勢的愛沙尼亞打造創(chuàng)新合作亮點……

此次會晤還發(fā)表了關(guān)于開展三海港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備合作的聯(lián)合聲明。三海港區(qū)合作的重點是構(gòu)建包括亞得里亞海、波羅的海、黑海及內(nèi)河沿岸港區(qū)、園區(qū)在內(nèi)的交通運輸樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合作將有助于擴大中國－中東歐國家務(wù)實合作覆蓋面，促進長遠可持續(xù)發(fā)展，推動“一帶一路”建設(shè)、中東歐國家發(fā)展戰(zhàn)略、歐盟泛歐交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有效對接。

5年來，“16+1合作”展現(xiàn)出強大的生命力和競爭力。從基礎(chǔ)設(shè)施到高端裝備、從金融合作到相互投資，中國與中東歐經(jīng)貿(mào)合作的廣度與深度不斷延展。本次里加16+1會晤的會標，由分別代表中國和中東歐16國的17個點與線連成，頗似熠熠發(fā)光的“鉆石”。李克強總理稱贊，這預(yù)示著中國與中東歐16國雙邊和多邊緊密相連、合作共進，必將產(chǎn)生鉆石般的價值。

助推中歐合作更全面、更均衡發(fā)展

中東歐16國包括11個歐盟成員國和5個歐盟候選國。中國官方多次強調(diào)，“16+1合作”是中歐合作的重要一部分，也是中歐友好合作的重要創(chuàng)新，開辟了中國與中東歐國家關(guān)系的新格局。

2015年，中歐雙方達成共識，將“一帶一路”倡議同歐洲發(fā)展戰(zhàn)略對接，中國國際產(chǎn)能合作同歐洲投資計劃對接，中國－中東歐合作同中歐整體合作對接。同時，中方積極推進三方合作，將中國、中東歐國家、西歐發(fā)達國家三方優(yōu)勢結(jié)合，推動歐洲平衡發(fā)展，彌合東西差距，實現(xiàn)多贏和共贏。

李克強總理在此訪中表示，“16+1合作”機制誕生以來不斷發(fā)展完善，成果顯著，已成為中國和中東歐國家深化傳統(tǒng)友誼、實現(xiàn)共同發(fā)展的重要平臺。這也有助于歐洲平衡發(fā)展和一體化進程的推進。

中國駐歐盟使團團長楊燕怡大使日前表示，中國－中東歐國家合作是中國同中東歐國家為深化傳統(tǒng)友誼、擴大務(wù)實合作共同開創(chuàng)的新平臺，是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分和有益補充，已成為中歐關(guān)系新的重要引擎。

分析人士指出，從華沙到里加，“16+1合作”從無到有、從探索到成熟，機制更完善，基礎(chǔ)更扎實，前景更廣闊。當前，中歐正著力構(gòu)建和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，就對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略達成重要共識。在此框架下，中國—中東歐次區(qū)域合作走深走實，將助推中歐合作更全面、更均衡發(fā)展，為全球經(jīng)濟發(fā)展繁榮注入新的活力與生機。

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