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中國特色大國外交攻堅開拓之年(2016年度特別報道)

──外交部長王毅談2016年中國外交

本報記者 吳綺敏 吳樂珺 趙 成
2016年12月22日04:39 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  記者:您認為今年的國際形勢有哪些主要特點?今年的中國外交又有哪些精彩亮點?

  王毅:2016年國際形勢最大的特點是動蕩多變,各種意外頻頻發(fā)生。與此同時,恐怖勢力蔓延擴散,“逆全球化”思潮日益顯現(xiàn),當今世界正面臨開放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。在此形勢下,我們在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,攻堅克難、開拓進取,在全球治理變局中引領(lǐng)方向,在國際形勢亂象中把握大局,在激烈復(fù)雜博弈中維護利益,在世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中助力發(fā)展,開創(chuàng)了中國特色大國外交全面推進的新局面。中國正在以更為成熟、穩(wěn)健的步伐,走近世界舞臺中央,成為亂局中的穩(wěn)定器、變局中的正能量。

  回顧一年來的外交成就,我們深深感到,中國外交之所以能夠開新局、譜新篇,根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導,在于習近平總書記外交思想的科學引領(lǐng)。事實充分表明,黨的十八大以來,黨中央制定的一系列外交方針政策符合中國根本利益,順應(yīng)歷史發(fā)展潮流,契合世界前進方向,彰顯出獨特優(yōu)越性和強大生命力。

  記者:當前,全球治理體系變革進入關(guān)鍵時期。中國在引領(lǐng)全球治理體系變革方面取得哪些積極成效?

  王毅:面對世界力量對比呈現(xiàn)的歷史性變化,全球治理體系變革是大勢所趨,人心所向。黨中央主動謀劃,積極運籌,及時提出加強全球治理的中國方案,推動國際政治經(jīng)濟體制朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

  過去一年里,中央政治局兩次就全球治理進行集體學習,為我國參與全球治理作出頂層設(shè)計,明確了目標和方向。

  今年9月,習近平主席成功主持二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會,首次把創(chuàng)新作為全球恢復(fù)增長的新動力,首次把結(jié)構(gòu)性改革作為解決世界經(jīng)濟難題的主方向,首次把發(fā)展置于宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置,首次形成全球多邊投資規(guī)則框架,有力推動G20從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型,取得一系列具有開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機制性的重要成果。

  11月,在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導人利馬會議上,習主席站立時代潮頭,把握歷史方向,發(fā)出反對保護主義、推動經(jīng)濟全球化進程向更加包容普惠方向發(fā)展的中國強音,提出推進亞太自貿(mào)區(qū)、構(gòu)建開放型亞太經(jīng)濟的中國方案,推動會議專門通過《亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言》,起到了穩(wěn)定人心、增強信心的重要作用。

  李克強總理今年赴紐約出席聯(lián)大期間,系統(tǒng)闡述我國可持續(xù)發(fā)展觀,率先發(fā)布中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案,引領(lǐng)了全球推進可持續(xù)發(fā)展議程的方向。

  記者:今年我國同各國關(guān)系取得哪些新進展?

  王毅:面對亂象紛呈的國際形勢,我們牢牢把握為我國發(fā)展營造良好穩(wěn)定外部環(huán)境這一根本目標,加強引導塑造,拓展深化布局,我國與主要國家的政治關(guān)系更加穩(wěn)定,務(wù)實合作進一步深化,中國的“朋友圈”不斷擴大。

  一年來,我國同大國關(guān)系穩(wěn)中有進。習主席同奧巴馬總統(tǒng)在杭州峰會期間舉行“西湖長談”,開展了又一次增信釋疑的深度戰(zhàn)略溝通,雙方同意繼續(xù)擴大共同利益,建設(shè)性管控分歧,確保中美關(guān)系沿著正確軌道向前發(fā)展。美國大選后,習主席很快同當選總統(tǒng)特朗普通電話,雙方都表示愿推進中美關(guān)系取得更好發(fā)展,為中美關(guān)系的平穩(wěn)過渡發(fā)出了積極信號。當然,中美關(guān)系今后會面臨一些新的復(fù)雜和不確定因素。但青山遮不住,畢竟東流去。中美兩國只有相互尊重和照顧彼此的核心利益和重大關(guān)切,才有可能長久穩(wěn)定合作,實現(xiàn)互利共贏。這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史大勢,也是中美關(guān)系發(fā)展的正確方向。

  中俄元首年內(nèi)5次會晤,雙方就加強全球戰(zhàn)略穩(wěn)定發(fā)表聯(lián)合聲明,雙邊務(wù)實合作和國際戰(zhàn)略協(xié)作深入推進,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁向更高水平。我國成功主辦第十八次中歐領(lǐng)導人會晤,中英關(guān)系實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,中國─中東歐合作邁上新臺階,中歐陸?炀建設(shè)及產(chǎn)能合作不斷取得新進展。習主席出席金磚國家領(lǐng)導人果阿會晤,推動金磚國家在逆境中攜手同行,保持了金磚合作發(fā)展勢頭。

  我國同周邊國家睦鄰友好進一步鞏固。杜特爾特當選菲律賓總統(tǒng)后,改變了前任政府與中國對抗的做法,主動同我們改善關(guān)系,把中國作為東盟以外的首訪國家。習主席熱情接待了杜特爾特總統(tǒng),中菲關(guān)系的華麗轉(zhuǎn)身不僅驅(qū)散了多年籠罩在中菲上空的陰云,也為中國與東盟國家深化合作掃除了障礙。今年周邊外交的進展還有很多,比如習主席的柬埔寨之行,發(fā)出了中國重視老朋友、珍惜老朋友、力挺老朋友的明確信號,對在涉華問題上堅持正義、主持公道的國家是一個很大鼓舞。再比如,以昂山素季為首的緬甸新政府把中國作為東盟之外的首訪國家,愿意續(xù)寫中緬“胞波”情誼。斯里蘭卡新政府也意識到中國才是斯經(jīng)濟社會發(fā)展的最真誠伙伴。在地區(qū)合作方面,習主席成功出席上海合作組織峰會,李總理出席中國—東盟建立對話關(guān)系25周年紀念峰會,瀾滄江—湄公河合作機制正式啟動,中國對周邊區(qū)域合作的引領(lǐng)作用更加突出。在熱點問題上,我們堅持朝鮮半島無核化的立場不動搖,推動對話談判解決的努力不放棄,反對在半島部署“薩德”反導系統(tǒng)的決心不改變,堅決維護家門口的和平安寧。

  我國對發(fā)展中國家布局更加完善。習主席首次訪問中東地區(qū)、4年內(nèi)3次訪問拉美,深化了我國對中東、拉美戰(zhàn)略布局。“中非十大合作計劃”成效充分顯現(xiàn)。中國同發(fā)展中國家合作風光正好,大有可為。

  記者:請問今年外交工作在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益方面采取了哪些重要舉措?

  王毅:維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益是外交工作的神圣使命。今年,我們對菲律賓前政府提起的所謂南海仲裁案予以堅決回擊,有效揭露了臨時仲裁庭越權(quán)、擴權(quán)甚至濫權(quán)的非法行徑,讓陰謀和謊言無處遁形,讓事實和真相大白于天下,推動南海問題重新回到直接當事國對話協(xié)商解決的正確軌道,有力維護了國家主權(quán),維護了民族尊嚴,維護了地區(qū)穩(wěn)定。此外,我們還扎實開展涉臺、涉港、涉疆、涉藏外交,堅決反對和抵御外部勢力的干涉破壞,顯示了維護自身核心利益的堅強決心。

  我們把與各國共建“一帶一路”作為對外開放、合作共贏的國際公共產(chǎn)品不斷向前推進,又取得一系列新的重要進展。在100多個國家和國際組織的積極支持和參與下,沿線各國戰(zhàn)略對接、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作碩果累累,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)運營,絲路基金正在開花結(jié)果,中國─海合會、中以自貿(mào)區(qū)談判持續(xù)邁進!耙粠б宦贰比缤涣懈咚倭熊嚕d著沿線國家駛往光明未來;就像一條康莊大道,吸引沿線國家走向共同繁榮。此外,外交部始終不忘服務(wù)國內(nèi)發(fā)展,我們啟動外交部省區(qū)市全球推介活動,今年為中西部5個省分別舉辦了推介活動,架起中國地方和世界各國直接對接合作的便捷橋梁,得到了地方和各國使節(jié)的一致好評。我們還積極配合做好國際追逃追贓,在全球編織反腐敗的天羅地網(wǎng),今年共追回19名“紅通”人員。我們心系國內(nèi)民眾,今年又同10多個國家和地區(qū)達成便利人員往來新安排,持中國普通護照可以免簽或落地簽前往的國家和地區(qū)已達57個。

  記者:您對明年外交工作有何展望?

  王毅:2017年我們將迎來黨的十九大,“十三五”規(guī)劃也進入深入推進的重要階段。展望世界,和平發(fā)展大勢沒有改變,但各種亂象仍將持續(xù)。新的一年,我們要在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,在亂局中保持定力,在變局中抓住機遇,繼續(xù)開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。具體來說,有以下幾項重要任務(wù):一要增強大局意識,全力為黨的十九大勝利召開營造良好外部環(huán)境。二要繼續(xù)積極進取,精心辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇和金磚國家領(lǐng)導人第九次會晤兩大主場外交。三要保持戰(zhàn)略定力,推動中美關(guān)系平穩(wěn)過渡并開辟新的合作前景,構(gòu)建更加健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架,拓展與世界各國的友好聯(lián)系。四要踐行為民宗旨,持續(xù)打造“海外民生工程”,更好服務(wù)國家發(fā)展和改革開放?傊,中國外交將努力奪取新長征路上的新勝利,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。


  《 人民日報 》( 2016年12月22日 03 版)

 

(責編:崔東)

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