■中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫研究員 馮維江

■中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任 李 巍

■中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員 孫立鵬

當(dāng)?shù)貢r間5月11日，美國勞工部發(fā)布報告顯示，4月份美國消費(fèi)者價格指數(shù)（CPI）較去年同比增長8.3%，高于此前預(yù)期的8.1%。美國白宮網(wǎng)站發(fā)布總統(tǒng)聲明稱，雖然美國年度通脹在4月有所放緩，但事實(shí)是通脹仍“高得令人無法接受”，降低通貨膨脹是首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。

自2021年下半年以來，美國已連續(xù)多月深陷高通脹泥潭。為何美國通脹“高燒不退”，背后又有哪些“難言之隱”？分析普遍認(rèn)為，盡管美國政府一直試圖將通脹歸咎于新冠肺炎疫情造成的生活成本飆升、經(jīng)濟(jì)中斷以及俄烏沖突，但事實(shí)上，美國政府一系列不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)、外交政策，才是通脹高企的根本原因。

通脹處于高位 壓力持續(xù)加劇

新加坡《聯(lián)合早報》指出，美國勞工部5月11日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，美國4月份CPI漲幅超過預(yù)期，仍處于數(shù)十年來最高水平，加大了整個經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹壓力，也加重了美國家庭的負(fù)擔(dān)。其中，4月份漲幅最大的包括住房、食品、機(jī)票和新車。

美國《華爾街日報》認(rèn)為，美國勞工部的報告幾乎沒有提供通脹正在降溫的證據(jù)。報道引述經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)稱：“通貨膨脹不再僅僅局限于供應(yīng)鏈——這些壓力實(shí)際上正在變得更加廣泛”。

馮維江：美國國內(nèi)通脹非常嚴(yán)重，價格水平達(dá)到40年來的高位。今年3月份CPI同比增長8.5%，較2月份的7.9%繼續(xù)攀升，達(dá)到1981年12月以來的最高值。4月份雖小幅回落，但仍在8.3％的較高水平上。美國總統(tǒng)拜登表示，應(yīng)對通貨膨脹問題是聯(lián)邦政府的優(yōu)先事項(xiàng)。

當(dāng)前，美國物價上漲主要表現(xiàn)在食品、能源以及住房成本上漲，機(jī)票、家具、醫(yī)療和汽車保險的價格也有所上升。剔除波動較大的食品和能源類別，在截至3月的12個月期間，美國核心CPI上漲了6.5%，這是自1982年8月以來的最大升幅。此外，根據(jù)美國勞工部的數(shù)據(jù)，美國在今年前3個月增加了170萬個工作崗位，3月份有1150萬個空缺職位。創(chuàng)下歷史新高的空缺職位數(shù)據(jù)表明，美國用工需求強(qiáng)勁，退出勞動力市場的現(xiàn)象并未緩解甚至更趨嚴(yán)重。缺乏勞動力要素投入支撐的生產(chǎn)和增長不具備可持續(xù)性，此時加息可能只會進(jìn)一步削弱增長動力，甚至讓經(jīng)濟(jì)走向滯脹。

李�。好绹�正在經(jīng)歷40年來最嚴(yán)重的通貨膨脹。通脹高企主要體現(xiàn)在日常生活用品價格上漲，這使得收入不高的中下層民眾，相比中上層民眾受到更大沖擊。同時，能源價格大幅上漲，影響供應(yīng)鏈上游，企業(yè)成本隨之抬升。此外，通脹帶動房價上漲。數(shù)據(jù)顯示，美國房價增速在2月份再次上升。凱斯—席勒全國房價指數(shù)監(jiān)測的美國20個城市的房價，較上年同期飆升20.2%，高于1月份18.9%的年度增幅。

孫立鵬：目前，美國面臨的是全面性通脹，能源、食品、服務(wù)業(yè)價格等出現(xiàn)上升。盡管4月份CPI較3月份有所回落，但仍超出8.1%的預(yù)期，這與全球油價回調(diào)、美國民眾減少支出等因素有關(guān)，美聯(lián)儲近期的加息行動也起到一定緩解作用。但總體來說，美國通脹水平仍然處于高位，面臨嚴(yán)峻的加劇風(fēng)險。

單邊主義盛行 經(jīng)濟(jì)政策失算

美媒近日發(fā)布民意調(diào)查結(jié)果顯示，美國民眾認(rèn)為國家經(jīng)濟(jì)狀況為10年來最糟，多數(shù)人認(rèn)為拜登政府的政策有損經(jīng)濟(jì)，政府抑制通脹不力。

彭博社日前引述美國前財政部長勞倫斯·薩默斯的警告稱，美國正在遭受40年來“最不負(fù)責(zé)任”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之苦。

美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所研究發(fā)現(xiàn)，如果美國政府下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅2個百分點(diǎn)，通脹有望隨之下降1.3個百分點(diǎn)；如果美國取消2021年對中國輸美商品加征的關(guān)稅，將為美國企業(yè)和消費(fèi)者節(jié)省810億美元成本。

中國駐美國大使秦剛?cè)涨敖邮懿稍L時提到一組數(shù)據(jù)：美國對華加征關(guān)稅，已使美國公司損失超過1.7萬億美元，每年還使美國家庭開支增加1300美元。

李巍：俄烏沖突的外溢效應(yīng)是導(dǎo)致美國通脹高企的直接原因。沖突爆發(fā)后，美國及其盟友對俄發(fā)起極限制裁。地緣政治風(fēng)險增大，影響市場預(yù)期，導(dǎo)致國際能源價格脫離供需基本面而呈現(xiàn)泡沫型增長，并快速傳導(dǎo)到美國國內(nèi)，推動油價飆升。同時，被視為“世界糧倉”的烏克蘭受沖突影響，糧食生產(chǎn)和出口受阻，導(dǎo)致全球糧價飆升，美國也難逃影響。

美國通脹高企的根本原因與其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)。2020年以來，為應(yīng)對疫情沖擊，美國兩屆政府在短短兩年之內(nèi)，相繼出臺4份大規(guī)模的支出法案，以刺激經(jīng)濟(jì)，總規(guī)模高達(dá)6.3萬億美元。巨額經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃雖然可能有助于美國經(jīng)濟(jì)加速復(fù)蘇和國內(nèi)社會穩(wěn)定，但加重了聯(lián)邦政府的債務(wù)壓力，不利于財政健康。數(shù)據(jù)顯示，2021年3月，在美國政府推出萬億美元財政刺激政策后不久，美國的通貨膨脹率飆升。

馮維江：從短期來看，俄烏沖突造成的能源、糧食等大宗商品價格上漲是助推美國通脹的主要原因。不過美國物價上行在俄烏沖突之前就已開始。2021年第二季度，美國核心個人消費(fèi)支出平減指數(shù)（PCE）年化季率初值錄得6.1%，創(chuàng)下1983年第三季度以來新高，但當(dāng)時美聯(lián)儲并未給予足夠重視。聯(lián)邦公開市場委員會2021年7月的聲明仍堅(jiān)稱，“通貨膨脹率上升，在很大程度上反映了暫時性因素”。因此，從中長期來看，美國通貨膨脹是美國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長疲軟、疫情沖擊等問題，長時間執(zhí)行寬松貨幣政策積累效應(yīng)的結(jié)果。

此外，美國創(chuàng)新引領(lǐng)的技術(shù)進(jìn)步速度下降，慢于其他國家的追趕速度，美國擔(dān)心領(lǐng)先地位喪失，采取了抑制打壓別國創(chuàng)新及出口、降低全球供應(yīng)鏈效率等破壞性舉措，這反過來加劇美國陷入滯脹的進(jìn)程。

孫立鵬：隨著美國通脹壓力加大，其國內(nèi)要求取消對華商品加征關(guān)稅的呼聲不斷高漲。美國政府單方面發(fā)動對華貿(mào)易戰(zhàn)，揮起的經(jīng)濟(jì)大棒也打在自己身上，成為其國內(nèi)通脹率上升的推動因素之一。過去，美國長期低通脹的一個重要原因，是得益于在全球化背景下，新興市場向其持續(xù)不斷地輸出較低價格水平的商品。如今，美國奉行單邊主義，肆意“斷供”“脫鉤”“筑墻”，嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及經(jīng)濟(jì)自由化態(tài)勢，導(dǎo)致國際分工格局變化及經(jīng)濟(jì)效益降低。

此外，客觀來看，新冠肺炎疫情及其引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈危機(jī)產(chǎn)生的持續(xù)影響，推動了美國此輪通貨膨脹。而美國政府抗疫不力，直至“躺平”，致使國內(nèi)疫情反復(fù)不斷，給生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)榷荚斐蓢?yán)重影響，加劇了美國供需失衡的結(jié)構(gòu)型通脹壓力。

衰退風(fēng)險上升 負(fù)面效應(yīng)外溢

5月5日，美聯(lián)儲宣布將基準(zhǔn)利率上調(diào)50個基點(diǎn)至0.75%—1.00%區(qū)間，為2000年以來最大幅加息。美聯(lián)儲還宣布，6月1日起縮減規(guī)模近9萬億美元的資產(chǎn)負(fù)債表。

分析認(rèn)為，美聯(lián)儲前期行動遲緩，如今為遏制通脹風(fēng)險，不得不在加息、縮減資產(chǎn)負(fù)債表上“快步走”。這一政策失序不僅導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險上升，也造成負(fù)面外溢效應(yīng)，沖擊全球金融市場并加劇新興市場壓力。

李�。好绹�通脹由多重因素造成，美聯(lián)儲的貨幣政策只能在短期內(nèi)起到緩解作用，不能解決根本問題。加息在抑制通脹的同時，可能降低經(jīng)濟(jì)增長。隨著中期選舉臨近，拜登政府急需交出一份可觀的經(jīng)濟(jì)成績單。在此背景下，美聯(lián)儲的加息節(jié)奏會更謹(jǐn)慎。

目前，疫情和俄烏沖突都不知何時才能結(jié)束。美國通脹恐怕還會持續(xù)一段時間。美國通脹的直接結(jié)果是美元貶值，進(jìn)而推高其他貨幣匯率。這將使其他國家在經(jīng)濟(jì)本就脆弱的情況下，還要面臨貨幣升值壓力，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)一步增多。

孫立鵬：美國通脹具有向外輸出的特點(diǎn)，全球通脹將在較長時間內(nèi)存在，外向型新興市場和發(fā)展中國家將持續(xù)面臨輸入性通脹壓力。此外，其他國家經(jīng)濟(jì)面臨的不確定性和衰退風(fēng)險將加劇。高通脹將使許多國家的貨幣政策陷入兩難境地：是收緊貨幣政策應(yīng)對通脹，還是繼續(xù)支持疫情影響下尚未恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)？

美國政府一系列不負(fù)責(zé)任的舉措，也將使其自身遭到反噬。首先，通脹將使美國民眾長期面臨生活成本上升的壓力。其次，全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)險上升，美國自身的外部經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境也將隨之惡化。第三，美國高通脹長期化以及濫用貨幣霸權(quán)，將導(dǎo)致美元信譽(yù)受損，進(jìn)一步助推貨幣多極化趨勢。

馮維江：由于美元的國際貨幣地位，美國通脹長期化將給全球貿(mào)易、直接投資、金融市場等造成嚴(yán)重負(fù)面影響。其他國家特別是G20中除美國之外的主要經(jīng)濟(jì)體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國際政策協(xié)調(diào)，采取共同立場，敦促美國采取更負(fù)責(zé)任的政策：第一，不要繼續(xù)給俄烏沖突火上澆油、激化矛盾，而應(yīng)為危機(jī)降溫，也就是為未來進(jìn)一步通脹降溫；第二，打破貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，讓包括中國在內(nèi)的制造業(yè)大國的商品源源不斷地供應(yīng)市場；第三，放開科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)（STEM）等領(lǐng)域?qū)�別國企業(yè)、機(jī)構(gòu)、科學(xué)家的限制。技術(shù)進(jìn)步是推動解決增長和通脹等問題的決定性力量，開放與合作是技術(shù)進(jìn)步的永恒源泉。國際社會期待美國與其他國家建立支持創(chuàng)新的良性競爭秩序，為解決增長疲弱、氣候變化等全球性問題提供方案。

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