向來(lái)標(biāo)榜勞動(dòng)法律體系健全的美國(guó)，至今只批準(zhǔn)了14項(xiàng)國(guó)際勞工公約。與強(qiáng)迫勞動(dòng)問題直接相關(guān)的3項(xiàng)重要法律文件，美國(guó)一項(xiàng)也沒有簽署

人口販運(yùn)問題泛濫成災(zāi)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)迫勞動(dòng)觸目驚心、私營(yíng)監(jiān)獄囚犯慘遭勞動(dòng)剝削、濫用童工現(xiàn)象普遍存在……在已廢除奴隸制150多年后的今天，上述問題仍然在美國(guó)真實(shí)存在著。履行勞工權(quán)益保護(hù)責(zé)任不力，拒不簽署有關(guān)強(qiáng)迫勞動(dòng)問題的重要法律文件，放任“現(xiàn)代奴隸制”大行其道，美國(guó)已成為強(qiáng)迫勞動(dòng)的重災(zāi)區(qū)。

強(qiáng)迫勞動(dòng)在美國(guó)是一個(gè)頻繁發(fā)生的系統(tǒng)性問題。美國(guó)國(guó)務(wù)院承認(rèn)，美國(guó)是強(qiáng)迫勞動(dòng)、奴役受害者的來(lái)源國(guó)、中轉(zhuǎn)國(guó)和目的地國(guó)，合法和非法行業(yè)都存在販賣人口情況。據(jù)美國(guó)新聞網(wǎng)站Axios報(bào)道，美國(guó)約有40萬(wàn)人生活在“現(xiàn)代奴隸制”環(huán)境中，忍受著強(qiáng)迫勞動(dòng)、性奴役等。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)“美國(guó)農(nóng)場(chǎng)工人就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”估計(jì)，美國(guó)至今仍有約50萬(wàn)童工從事農(nóng)業(yè)勞作，很多孩子從8歲開始工作，每周工作長(zhǎng)達(dá)72小時(shí)。加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院教授勞蕾爾·弗萊徹指出：“公眾普遍認(rèn)為美國(guó)早就解決了現(xiàn)代奴隸制這一問題，但實(shí)際上，現(xiàn)代奴隸制依然存在，而且很普遍。”

近年來(lái)，美國(guó)政府收緊移民政策，針對(duì)移民群體的人口販運(yùn)和強(qiáng)迫勞動(dòng)問題更趨嚴(yán)重。據(jù)美國(guó)《里士滿時(shí)訊報(bào)》報(bào)道，近5年來(lái)，每年從境外販賣到美國(guó)從事強(qiáng)迫勞動(dòng)的人口近10萬(wàn)。美聯(lián)社去年12月報(bào)道指出，多年來(lái)，偷渡至美國(guó)的移民被迫長(zhǎng)期在農(nóng)場(chǎng)干苦力，生活在骯臟、擁擠的拖車?yán)�，缺少食物，也沒有干凈的飲用水，還遭受監(jiān)管者的暴力威脅。這些勞工的身份、旅行證件被扣留，無(wú)法尋求幫助逃離困境。慘遭強(qiáng)迫勞動(dòng)的移民群體往往缺乏司法維權(quán)的渠道。美國(guó)城市研究所和美國(guó)東北大學(xué)的一份研究報(bào)告顯示，美國(guó)執(zhí)法部門不僅不幫助被強(qiáng)迫勞動(dòng)的受害者，有時(shí)甚至站在人販子一邊。在一起案件中，一名農(nóng)場(chǎng)主向一名試圖逃跑的被強(qiáng)迫勞動(dòng)的農(nóng)場(chǎng)工人開槍，而警察到來(lái)后卻以非法移民的罪名逮捕了這名農(nóng)場(chǎng)工人。

監(jiān)獄是美國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)問題的另一個(gè)重災(zāi)區(qū)。據(jù)報(bào)道，美國(guó)各地公司在應(yīng)對(duì)勞動(dòng)力短缺問題時(shí)，越來(lái)越多地將監(jiān)獄囚犯作為廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)源。在缺乏政府有效監(jiān)管的私營(yíng)監(jiān)獄里，強(qiáng)迫勞動(dòng)問題尤其嚴(yán)重。美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄的首要目標(biāo)是賺錢，強(qiáng)迫囚犯勞動(dòng)是其主要利潤(rùn)來(lái)源之一。美國(guó)威拉姆特大學(xué)法學(xué)院教授勞拉·艾普曼在題為《血錢：監(jiān)獄勞工和監(jiān)獄利潤(rùn)》的研究報(bào)告中指出，私營(yíng)監(jiān)獄是一種“有害的奴役形式”，服刑人員“被困在不斷增加的體力勞動(dòng)、痛苦和剝削之中”。美國(guó)公民自由聯(lián)盟曾提起法律訴訟指出，美國(guó)私營(yíng)監(jiān)獄存在大量權(quán)錢交易，加劇了過度監(jiān)禁和強(qiáng)迫勞動(dòng)問題。

美國(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)盛行，與美國(guó)政府不作為密切相關(guān)。向來(lái)標(biāo)榜勞動(dòng)法律體系健全的美國(guó)，至今只批準(zhǔn)了14項(xiàng)國(guó)際勞工公約。全球8項(xiàng)勞動(dòng)核心公約，美國(guó)僅批準(zhǔn)了2項(xiàng)，是批準(zhǔn)公約數(shù)量最少的國(guó)家。特別是與強(qiáng)迫勞動(dòng)問題直接相關(guān)的《強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》《強(qiáng)迫勞動(dòng)公約補(bǔ)充議定書》《關(guān)于廢止強(qiáng)迫勞動(dòng)的公約》3項(xiàng)重要法律文件，美國(guó)一項(xiàng)也沒有簽署。美國(guó)執(zhí)法部門對(duì)販賣人口、強(qiáng)迫勞動(dòng)等行為的打擊力度也明顯不足。美國(guó)司法部發(fā)布的《2021人口販賣數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，2019年全美因販賣人口和強(qiáng)迫勞動(dòng)遭檢察官調(diào)查的嫌疑人共2091人，但被定罪的僅有837人�！懊绹�(guó)強(qiáng)迫勞動(dòng)現(xiàn)象之所以難以禁絕，一方面是因?yàn)槔麧?rùn)豐厚，另一方面是由于美國(guó)立法不力和執(zhí)法效率低下，作惡者被起訴的風(fēng)險(xiǎn)很小�！钡し鸫髮W(xué)學(xué)者克麗西·巴克利指出。

美國(guó)無(wú)視本國(guó)大規(guī)模存在的“現(xiàn)代奴隸制”問題，卻肆意抹黑其他國(guó)家、散布其他國(guó)家強(qiáng)迫勞動(dòng)的謊言，充分暴露了美國(guó)在人權(quán)問題上一貫抱持的雙重標(biāo)準(zhǔn)以及打著人權(quán)幌子干涉他國(guó)內(nèi)政的政治圖謀。面對(duì)自身嚴(yán)重的人權(quán)問題，美國(guó)沒有資格對(duì)其他國(guó)家人權(quán)狀況說三道四。美國(guó)應(yīng)該做的，是深刻檢討自身的人權(quán)赤字，采取有效措施終結(jié)“現(xiàn)代奴隸制”，切實(shí)承擔(dān)起一國(guó)政府應(yīng)承擔(dān)的人權(quán)保護(hù)責(zé)任。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年06月02日 03 版）

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